Tại thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/08/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân tối cao, hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật tố dân sự về kiểm sát tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, có quy định vụ án dân sự có đối tượng tranh chấp là tài sản công, Viện kiểm sát tham gia phiên tòa sơ thẩm tại: điểm a khoản 2 điều 7 chương 2 của thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/08/2012 là : Tài sản công là tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước tại các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, dược hình thành do nguồn ngân sách nhà nước cấp hoặc có nguồn góc từ ngân sách nhà nước. Trong thực tế khi giải quyết các vụ án dân sự : “tranh chấp hợp đồng tín dụng " giữa Chi nhánh ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn ( nguyên đơn ) và người vay vốn (bị đơn ) thì có nhiều quan điểm khác nhau, có quan điểm cho rằng NHNo&PTNT là một Doanh nghiệp nhà nước và đến nay được chuyển thành Công ty TNHH một thành viên Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam (tại quyết định số 214/QĐ – NNHNN ngày 30/01/2011 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và có hiệu lực từ ngày 26 / 4 / 2012 ) thì không thuộc đối tượng tranh chấp tài sản công , bỡi lẻ: Các đối tương tranh chấp là tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước tại các cơ quan nhà nước; nhưng đối với NHNo&PTNT là một Doanh nghiệp nhà nước và nay được gọi Công ty TNHH một thành viên Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam, nên không thể là cơ quan nhà nước ; mối quan hệ này không thuộc đối tượng tranh chấp tài sản công vì vậy, Viện kiểm sát không tham gia phiên tòa . Có quan điểm cho rằng cho rằng Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam là Doanh nghiệp nhà nước có vốn 100% nhà nước,tức là xác định tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước, nên đối tượng tranh chấp tài sản công thì Viện kiểm sát tham gia phiên tòa . Như vậy, Theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/08/2012 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án nhân tối cao, hướng dẫn thi hành một số quy định của Bộ luật tố dân sự về kiểm sát tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, có quy định vụ án dân sự có đối tượng tranh chấp là tài sản công, Viện kiểm sát tham gia phiên tòa sơ thẩm tại:điểm a khoản 2 điều 7 chương 2 của Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 là : Tài sản công là tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước tại các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, dược hình thành do nguồn ngân sách nhà nước cấp hoặc có nguồn góc từ ngân sách nhà nước. thì việc áp dụng pháp luật trong việc xác định tài sản công cần phải có hướng dẩn theo hướng mở rộng đối tượng (chủ thể) và thống nhất trong việc áp dụng; Không nên hạn chế như quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 để phù hợp với Hiến pháp năm 1992, BLTTDS năm 2005 và nhằm tăng cường Pháp chế XHCN . TRẦN ĐÌNH PHI LONG Viện kiểm sát nhân dân huyện Định Quán
Ý kiến bạn đọc
