Đoàn kiểm sát do đồng chí Vũ Thị Lan Anh - Phó Viện trưởng làm Trưởng đoàn cùng đồng chí Kiểm sát viên, chuyên viên phụ trách công tác kiểm sát thi hành án dân sự. Sau khi nghe đồng chí Nguyễn Công Phúc - Chi cục trưởng, báo cáo kết quả tình hình thực hiện hoạt động công tác Thi hành án dân sự trong thời gian từ ngày 01/10/2016 đến ngày 30/09/2017. Trên cơ sở báo cáo, Viện kiểm sát đã tiến hành kiểm sát các hồ sơ, sổ sách và các tài liệu liên quan đến việc thực hiện việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án dân sự của Chi cục thi hành án trong thời gian qua. Qua thời gian 10 ngày kiểm sát, Đoàn kiểm sát nhận thấy các Bản án, quyết định của Tòa án đã được Chi cục thi hành án tiếp nhận đầy đủ, việc ban hành các quyết định về Thi hành án lý kịp thời, đúng quy định. Chi cục đã lập đầy đủ các loại sổ thụ lý theo mẫu quy định như sổ nhận Bản án, Quyết định của Tòa án, sổ thụ lý thi hành án, sổ thụ lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo thi hành án … Hồ sơ thi hành án xong được đưa vào lưu trữ đúng quy định. Việc tống đạt quyết định về thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, kê biên, tiêu hủy vật chứng… cơ bản được thực hiện theo đúng quy định. Các yêu cầu khiếu nại của công dân hoặc do các cơ quan khác chuyển đến đều được đơn vị giải quyết kịp thời. Kho lưu trữ tang vật, vật chứng sạch sẽ, gọn gàng, các tang vật, vật chứng được bảo quản theo đúng quy định. Tuy nhiên, trong quá trình thực thi Pháp luật, Chi cục Thi hành án vẫn còn những thiếu sót, hạn chế như: qua kiểm sát các loại hồ sơ hoãn, chưa có điều kiện thi hành án , đang thi hành án VKS phát hiện các vi phạm cụ thể như: -Vi phạm trong việc chậm xác minh, xác minh lại điều kiện thi hành án dân sự. Qua kiểm sát các hồ sơ về xác minh phân loại án chưa có điều kiện thi hành án, có 08 trường hợp Chấp hành viên chậm tiến hành xác minh, xác minh lại điều kiện thi hành án đã vi phạm theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 44 Luật thi hành án dân sự sửa đổi bổ sung năm 2014. - Vi phạm trong việc chậm áp dụng biện pháp cưỡng chế Qua kiểm tra có 11 trường hợp sau khi xác minh điều kiện thi hành án xác định đương sự có điều kiện thi hành án nhưng không tự nguyện thi hành án, nhưng Chấp hành viên không áp dụng biện pháp cưỡng chế, đã vi phạm theo quy định tại khoản 1 Điều 46 Luật thi hành án dân sự sửa đổi bổ sung năm 2014. Ngoài ra, đối với những hồ sơ phải thi hành án cho Nhà nước, qua xác minh điều kiện thi hành án xác định các đương sự có điều kiện thi hành án nhưng không tự nguyện thi hành án. Do giá trị tài sản của các đương sự lớn hơn số tiền phải thi hành án nhiều lần, nhưng theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 thì Chấp hành viên vẫn có quyền áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế thi hành án. Tuy nhiên, Chấp hành viên trong quá trình giải quyết còn áp dụng biện pháp thuyết phục, tác động hoặc để cho các đương sự tự thỏa thuận nhiều lần mà chưa cương quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định dẫn đến việc để án tồ đọng, kéo dài. - Vi phạm trong việc chậm ký hợp đồng Thẩm định giá, bán đấu giá tài sản sau khi kê biên tài sản thi hành án. Qua kiểm sát đối với những hồ sơ Chi cục thi hành án đã tiến hành kê biên tài sản thi hành án có 03 hồ sơ thi hành án Chấp hành viên còn chậm thực hiện việc chậm ký hợp đồng Thẩm định giá, bán đầu giá tài sản, đã vi phạm theo quy định tại khoản 2 Điều 98 Luật thi hành án dân sự. -Về công tác, chứng từ kế toán thi hành án: Qua kiểm sát nhận thấy: + Một số phiếu thu- chi chứng từ kèm theo vẫn chưa được đầy đủ như: + Giấy nộp tiền vào tài khoản và giấy chuyển khoản tiền gửi không lập sổ theo dõi, không có số chứng từ, một số giấy rút và giấy chuyển không kèm theo bảng kê chứng từ, công văn giấy đề nghị. + Biên lai, chứng từ không kèm theo giấy đề nghị rút tiền về chi cho đương sự và bảng kê. - Một số danh sách nộp tiền hoặc chi tiền do chấp hành viên cung cấp cho kế toán chưa được đúng mà sửa chữa trực tiếp trên danh sách như họ tên, số biên lai...; danh sách quyết toán biên lai hàng tháng đơn vị có lập đầy đủ nhưng chưa được chấp hành viên và lãnh đạo ký theo dõi kịp thời. - Về chứng từ không đối chiếu được số tổng chi- thu và tổng tiền gửi, rút, chuyển tại ngân hàng, kho bạc với sổ sách hàng tháng của Chi cục. - Tại thời điểm kiểm tra đơn vị chưa cung cấp được các loại sổ sách theo dõi hàng tháng, quý như: Sổ theo dõi tiền gửi ngân hàng, kho bạc hàng tháng, nhật ký sổ cái, sổ quỹ tiền mặt... Nguyên nhân chủ yếu của những thiếu sót là do số việc cũng như số tiền phải thi hành án hàng năm tăng lên trong khí đó đ ội ngũ Cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ công tác thi hành án của cơ quan Thi hành án còn thiếu, chưa đáp ứng đủ số lượng Cán bộ công chức so với tình hình giải quyết án hiện nay tại địa phương . Đại bộ phận dân cư huyện Cẩm Mỹ là thuần nông, có thu nhập thấp chủ yếu là từ mùa vụ, đời sống còn nhiều khó khăn , ý thức chấp hành pháp luật của một số người phải thi hành án còn hạn chế, luôn tìm cách trốn tránh nghĩa vụ thi hành án. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, chỉ đạo chưa kịp thời, chưa sâu sát; một số Chấp hành viên chưa kiên quyết trong hoạt động giải quyết án…vv. Đối với nhứng vi phạm nêu trên, Viện kiểm sát đã tiến hành tổng hợp ban hành Kết luận số 464/KL-VKS và kiến nghị số 465 ngày 10/11/2017/KN-VKS yêu cầu Chi cục thi hành án dân sự tổ chức rút kinh nghiệm , khắc phục trong thời gian tới nhằm đảm bảo các quy định của Luật Thi hành án dân sự được chấp hành nghiêm chỉnh, góp phần tạo điều kiện cho công tác thi hành án dân sự nói chung và công tác kiểm sát thi hành án dân sự nói riêng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong năm 2017 và những năm tiếp theo ./. Nguyễn Thị Hà- VKSND huyện Cẩm Mỹ
Ý kiến bạn đọc
