Thông tư mới về thi đua khen thưởng trong ngành kiểm sát nhân dân

Ngày 12/8/2024, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ký ban hành Thông tư số 02/2024/TT-VKSNDTC quy định về công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Kiểm sát nhân dân. Thông tư số 02 này gồm 7 chương, 48 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2024 thay thế Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng VKSND tối cao quy định về công tác thi đua, khen thưởng trong ngành KSND, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 01/2020/TT-VKSTC ngày 15/12/2020 của Viện trưởng VKSND tối cao. Theo đó, Thông tư số 02 quy định về phạm vi, đối tượng, mục tiêu, nguyên tắc, trách nhiệm; tổ chức thi đua, danh hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức và đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; thẩm quyền đề nghị, quyết định; trình tự, nghi thức công bố, trao tặng, đón nhận; quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, Hội đồng khoa học - sáng kiến; quỹ thi đua, khen thưởng trong ngành KSND. Một số nội dung trọng tâm mới của Thông tư số 02 là: 1. Về hình thức, nội dung công tác thi đua khen thưởng - Hình thức tổ chức thi đua gồm: Thi đua thường xuyên là hình thức thi đua căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân để tổ chức phát động, nhằm thực hiện tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm của cơ quan, đơn vị. Thi đua theo chuyên đề là hình thức thi đua nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm hoặc một lĩnh vực cần tập trung được xác định trong khoảng thời gian nhất định để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của cơ quan, đơn vị. - Phạm vi tổ chức thi đua gồm: Trong toàn ngành KSND; tại các cụm, khối thi đua; tại các đơn vị thuộc VKSND tối cao, Viện kiểm sát quân sự trung ương, VKSND cấp cao, VKSND cấp tỉnh. Mặt khác, Thông tư cũng quy định về nội dung tổ chức phong trào thi đua. Cụ thể, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm triển khai tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi quản lý theo quy định tại Điều 17 Luật Thi đua, khen thưởng; gắn với nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Phong trào thi đua phải có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ hiểu, có chỉ tiêu, nội dung, kế hoạch, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của tập thể, cá nhân. Tập thể, cá nhân tự nguyện đăng ký, tham gia phong trào thi đua. Phong trào thi đua thường xuyên có các hoạt động sau: Thi đua trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch, chỉ tiêu công tác chuyên môn, nghiệp vụ; thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá; công việc đột xuất, ngoài chương trình, kế hoạch được Viện trưởng VKSND tối cao giao; Thi đua trong công tác xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân, xây dựng Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh. Các hoạt động đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước tại đơn vị và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng: Xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức hoạt động thi đua tại đơn vị, hưởng ứng các phong trào thi đua do cấp trên phát động, phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền; việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; công tác tuyên truyền về hoạt động thi đua, khen thưởng, phát hiện, nhân rộng các điển hình tiên tiến, cách làm hay, hiệu quả. Phong trào thi đua theo chuyên đề có các hoạt động sau: Hưởng ứng phong trào thi đua do Đảng, Nhà nước phát động; phát động, tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi toàn ngành KSND gắn với nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các sự kiện lớn của Ngành; phát động, tổ chức phong trào thi đua tại cơ quan, đơn vị. 2. Về tổ chức thi đua theo cụm, khối * Về Khối thi đua: Khối thi đua do ngành KSND tổ chức gồm một số đơn vị cùng cấp trong Ngành tương đồng về chức năng, nhiệm vụ, trong đó: Khối thi đua cấp Vụ, cấp cao: Được chia từ các đơn vị thuộc VKSND tối cao, các VKSND cấp cao, được xem xét đề nghị tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” hoặc “Cờ thi đua của Chính phủ” hằng năm. Khối thi đua cấp phòng: Mỗi đơn vị cấp Vụ và tương đương tổ chức đơn vị trực thuộc thành một khối thi đua, nếu có quá nhiều đơn vị trực thuộc thì đề xuất tổ chức thêm khối; các Viện nghiệp vụ và Văn phòng thuộc VKSND cấp cao được tổ chức thành một khối thi đua; các phòng thuộc VKSND cấp tỉnh chia thành khối theo hướng dẫn của VKSND tối cao, được xem xét đề nghị tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” hằng năm. * Về Cụm thi đua: Cụm thi đua do ngành KSND tổ chức gồm một số VKSND địa phương cùng cấp có đặc điểm tương đồng về kinh tế, xã hội, khối lượng công việc và gần nhau về địa lý, trong đó: Cụm thi đua cấp tỉnh: Được chia từ các VKSND cấp tỉnh, được xem xét đề nghị tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” hoặc “Cờ thi đua của Chính phủ” hằng năm. Cụm thi đua cấp huyện: VKSND cấp tỉnh đề xuất việc chia cụm thi đua đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện trực thuộc, được xem xét đề nghị tặng “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân” hoặc “Cờ thi đua của Chính phủ” hằng năm. Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND tham mưu cho Hội đồng đề xuất Viện trưởng VKSND tối cao quyết định việc phân chia khối thi đua cấp Vụ, cấp cao, cấp phòng; cụm thi đua cấp tỉnh, cấp huyện. Các cụm, khối thi đua phân công luân phiên mỗi năm một đơn vị làm cụm trưởng, khối trưởng để điều hành các hoạt động của cụm, khối, trừ đơn vị không được xét thi đua của năm trước liền kề. Kết quả bình xét tại cụm, khối thi đua là một trong những căn cứ để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành KSND xem xét, đề nghị khen thưởng hằng năm. VKSND cấp cao quyết định việc tổ chức khối thi đua cấp phòng thuộc VKSND cấp cao. Hình ảnh Cụm thi đua số 11 tổ chức Hội nghị ký kết giao ước thi đua năm 2024 Hình ảnh Cụm thi đua số 11 tổ chức Hội nghị ký kết giao ước thi đua năm 2024 3. Về mục tiêu, đối tượng áp dụng, nguyên tắc của thi đua, khen thưởng Về mục tiêu của thi đua, khen thưởng, Thông tư 02 nêu rõ: Mục tiêu của thi đua là nhằm động viên, thu hút, khuyến khích mọi tập thể, cá nhân đang công tác trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, đổi mới, năng động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ, đạt được thành tích tốt nhất trong công cuộc bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Đồng thời, khuyến khích, động viên tập thể, cá nhân ngoài hệ thống VKSND có thành tích đóng góp trong quá trình xây dựng và phát triển của ngành KSND. Thông tư 02 áp dụng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống VKSND, bao gồm: Đơn vị thuộc VKSND tối cao; VKSND cấp cao; VKSND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; VKSND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Viện kiểm sát quân sự các cấp; Phòng và cấp tương đương tại đơn vị thuộc VKSND tối cao, tại VKSND cấp tỉnh và tại Viện kiểm sát quân sự các cấp; Văn phòng, Viện nghiệp vụ và Phòng thuộc VKSND cấp cao; Cán bộ, công chức, viên chức, quân nhân, người lao động đã và đang công tác trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân; Các tổ chức đoàn thể thuộc hệ thống Viện kiểm sát nhân dân các cấp; Tập thể, cá nhân ngoài hệ thống VKSND có đóng góp vào quá trình phát triển của ngành KSND. Về nguyên tắc thi đua, khen thưởng, Thông tư 02 quy định: Thực hiện theo quy định tại Điều 5 Luật Thi đua, khen thưởng và Điều 4 Nghị định số 98/2023/NĐ-CP của Chính phủ. Tập trung, thống nhất lãnh đạo trong Ngành đối với công tác thi đua, khen thưởng của ngành KSND. Bảo đảm dân chủ, khách quan, thực chất, hiệu quả, kịp thời; quan tâm khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân trực tiếp thực thi nhiệm vụ; thường xuyên bồi dưỡng, xây dựng những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích, đủ điều kiện để đề nghị khen thưởng hình thức cao và nhân rộng điển hình tiên tiến; chú trọng khen thưởng đột xuất, phát hiện, lựa chọn các cá nhân, tập thể có sáng kiến, thành tích xuất sắc để khen thưởng. Khi xét khen thưởng đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó phụ trách (hình thức khen thưởng người đứng đầu không cao hơn của tập thể do cá nhân đó phụ trách trong năm công tác). Ngoài ra còn có một số trường hợp đáng lưu ý như: - Số lượng “Tập thể lao động xuất sắc” không vượt quá 20% số đơn vị được xếp loại “Tập thể lao động tiên tiến”. Trường hợp số lượng đơn vị theo tỷ lệ trên nhỏ hơn 01 thì được 01 đơn vị. - Tỷ lệ cá nhân được công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” tối đa không vượt quá 20% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”; trong đó số lượng cá nhân giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp trong đơn vị không vượt quá 20% tổng số lãnh đạo, quản lý các cấp hiện có tại đơn vị, trường hợp số lượng cá nhân theo tỷ lệ trên nhỏ hơn 01 thì được xét không quá 01 người. - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quyết định tặng danh hiệu thi đua “Tập thể lao động xuất sắc” cho các đơn vị trong toàn ngành Kiểm sát nhân dân. 4. Trách nhiệm cụ thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể và cá nhân Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể và cá nhân trong công tác thi đua, khen thưởng, Thông tư nêu rõ: Viện trưởng VKSND tối cao lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý tập trung, thống nhất công tác thi đua, khen thưởng trong ngành KSND. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng VKSND cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát quân sự các cấp trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả công tác thi đua, khen thưởng; chủ trì, phối hợp với các tổ chức đoàn thể trực thuộc cùng cấp để tổ chức phát động, chỉ đạo tổ chức triển khai các phong trào thi đua; phát hiện tập thể, cá nhân có thành tích để khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng; chịu trách nhiệm về quyết định khen thưởng và việc trình cấp trên khen thưởng; nhân rộng điển hình tiên tiến; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý công tác thi đua, khen thưởng. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, tập thể và cá nhân có liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng trong ngành KSND có trách nhiệm: Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật, của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác thi đua, khen thưởng; chịu trách nhiệm trước pháp luật trong kê khai báo cáo thành tích, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng; có trách nhiệm bảo quản, lưu giữ các hiện vật khen thưởng. Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Cổng thông tin điện tử của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Trang thông tin điện tử của các đơn vị trong ngành KSND có trách nhiệm tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng; duy trì thường xuyên các chuyên mục, chuyên trang phổ biến, nêu gương các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, các gương điển hình tiên tiến; tuyên truyền phản ánh kết quả đạt được của phong trào thi đua và công tác khen thưởng của ngành KSND. Ngày 20/8/2024, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ban hành công văn số 1224/VKS-VP sao gửi Thông tư số 02 (kèm theo các mẫu báo cáo thành tích) đến toàn thể các đơn vị hai cấp trong tỉnh để triển khai, thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng.