Khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng Luật Thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014.

đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho cơ quan Thi hành án dân sự trong việc tổ chức thi hành các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, từng bước cụ thể hóa các mục tiêu chiến lược của công tác cải cách tư pháp nói chung. Tuy nhiên, sau khi có hiệu lực, qua thực tiễn áp dụng cho thấy Luật Thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 còn bộc lộ hạn chế, bất cập cần được hướng dẫn áp dụng cụ thể như sau: Về quy định về việc xác định, phân chia, xử lý tài sản chung để thi hành án, Khoản 1 điều 74 Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 quy định: “1. Trường hợp chưa xác định được phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án trong khối tài sản chung để thi hành án thì Chấp hành viên phải thông báo cho người phải thi hành án và những người có quyền sở hữu chung đối với tài sản, quyền sử dụng đất biết để họ tự thỏa thuận phân chia tài sản chung hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự. Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo mà các bên không có thỏa thuận hoặc thỏa thuận vi phạm quy định tại Điều 6 của Luật này hoặc thỏa thuận không được và không yêu cầu Tòa án giải quyết thì Chấp hành viên thông báo cho người được thi hành án có quyền yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án trong khối tài sản chung theo thủ tục tố tụng dân sự. Hết thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo mà người được thi hành án không yêu cầu Tòa án giải quyết thì Chấp hành viên yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án trong khối tài sản chung theo thủ tục tố tụng dân sự. Chấp hành viên xử lý tài sản theo quyết định của Tòa án…” Tuy nhiên trong thực tiễn khi thi hành vụ việc thi hành án một số bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật có tài sản chung, quyền sử dụng đất chung giữa người phải thi hành án và những người có quyền sở hữu chung đối với tài sản phải thi hành án hầu như bế tắc không thể thi hành được. Mặc dù Chấp hành viên giải quyết vụ việc thi hành án đã làm đầy đủ các bước theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 như: Thông báo cho người phải thi hành án và những người có quyền sở hữu chung tài sản, quyền sử dụng đất đối với tài sản, quyền sử dụng đất phải thi hành án để họ tự thỏa thuận phân chia tài sản, quyền sử dụng đất chung hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự hay đã yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất. Nguyên nhân dẫn đến khó khăn vướng mắc này là do trong Điều Luật không quy định chế tài bắt buộc người phải thi hành án và những người có quyền sở hữu chung đối với tài sản, quyền sử dụng đất phải tự thỏa thuận phân chia tài sản chung, quyền sử dụng đất chung phải thi hành án hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết, vì vậy khi họ không thực hiện theo yêu cầu của Chấp hành viên thì cũng không có biện pháp chế tài nào cả. Mặc khác việc Chấp hành viên đang tổ chức thi hành án đã có văn bản yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất để thi hành án nhưng Tòa án cũng không thực hiện được được vì vướng thủ tục Tố tụng dân sự trong vụ kiện do không có người khởi kiện, người bị kiện … Từ thực tiễn áp dụng cho thấy: Việc áp dụng khoản 1 điều 74 Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 đang gặp khó khăn vướng mắc cần có hướng dẫn cụ thể để Điều Luật này có tính khả thi, công tác thi hành án dân sự đạt hiệu quả hơn. VKS nhân dân huyện Thống Nhất Nguyễn Hoàng Anh​