Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã tiến hành trực tiếp kiểm sát đối với Cục THADS tỉnh Đồng Nai, về các nội dung theo kế hoạch đề ra, trên cơ sở báo cáo và các loại sổ sách tài liệu, hồ sơ thi hành án do các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ và Chấp hành viên cung cấp; Kết quả công tác kiểm sát trực tiếp như sau: Ngay từ đầu năm 2020, Cục THADS tỉnh đã triển khai các văn bản của Tổng cục THADS, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và thực hiện xây dựng Quy chế, Nội quy của ngành, đã phân công, giao chỉ tiêu, nhiệm vụ, yêu cầu các Phòng chuyên môn thuộc Cục, các Chi cục THADS cấp huyện xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện. Cục THADS tỉnh đã yêu cầu các Phòng chuyên môn thuộc Cục, các Chi cục THADS cấp huyện, thục hiện nghiêm túc trong công việc, giải quyết vụ việc ngay từ đầu năm công tác năm 2020. Đặc biệt là chú trọng giải quyết án còn tồn đọng, khó khăn, án tín dụng. Trong 6 tháng đầu năm 2020, qua tổng hợp thì các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã được các Phòng chuyên môn thuộc Cục, các Chi cục THADS cấp huyện, thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả cao, Cục THADS tỉnh đã chỉ đạo các Phòng chuyên môn thuộc Cục tiến hành đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những trường hợp khó khăn, phức tạp để các Chi cục THADS cấp huyện đạt chỉ tiêu năm 2020. Công tác tài chính kế toán nghiệp vụ thi hành án cơ bản (kiểm tra trực tiếp trên hồ sơ thi hành án) thực hiện theo biên lai thu, chi tiền thi hành án và các hóa đơn chứng từ kèm theo, thực hiện mở, gửi các sổ tiền tiết kiệm tại ngân hàng đối với các khoản tiền phải chi trả, nhưng đương sự chưa đến nhận. B ên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số tồn tại và hạn chế tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai cụ thể là: Công tác tổ chức thi hành án của Chấp hành viên đối với những vụ việc thi hành án theo đơn yêu có trường hợp cầu còn chậm so với trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật. Một số trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án, không tự nguyện thi hành, nhưng Chấp hành viên không kiên quyết áp dụng các biện pháp kê biên, xử lý tài sản để thi hành án mà để vụ việc, kéo dài. Công tác xác minh điều kiện thi hành án của chấp hành viên còn chưa đầy đủ nội dung về tài sản, thu nhập và điều kiện khác. Hầu hết các hồ sơ Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai ra quyết định án chưa điều kiện thi hành chỉ căn cứ vào kết quả xác minh điều kiện thi hành án tại UBND phường, xã, nơi người phải thi hành án tạm trú, mà chưa thực hiện việc yêu cầu người phải thi hành án kê khai cụ thể về tài sản, thu nhập (đối với cá nhân), chưa xác minh tại Cục Thuế, Văn phòng đăng ký kinh doanh (đối với pháp nhân). Đồng thời có nhiều vụ việc nghĩa vụ thi hành án không lớn, nhưng Chấp hành viên chỉ tập trung xác minh điều kiện thi hành án đối với tài sản là QSD đất, nhà ở mà không xác minh các tài sản, điều kiện khác của người phải thi hành án. Tiền tạm ứng cưỡng chế thi hành án phải thu trong những vụ việc từ năm 2007 đến nay chưa thu được, những nội dung này chưa được thực hiện đúng quy định pháp luật về kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự. Tiền gửi thi hành án tại ngân hàng, Cục thi hành án dân sự tỉnh Đồng Nai chưa thực hiện đúng theo quy định đối với các khoản tiền phải chi trả, nhưng đương sự chưa đến nhận hoặc chưa giao được tài sản. Khi người mua được tài sản bán đấu giá đã nộp tiền vào tài khoản tại kho bạc của Cục Thi hành án tỉnh Đồng Nai, nhưng chưa kịp thời làm thủ tục gửi tiền có kỳ hạn theo quy định. Tiền gửi tại Kho bạc và Ngân hàng còn tồn số tiền lớn, có danh sách in từ phần mềm kế toán nghiệp vụ thi hành án (misa) nhưng số tiền thực tế từ các tài khoản cộng lại vẫn còn chênh lệc, không có danh sách tổng số tiền tồn thực tế để đối chiếu số tiền giữa kế toán và bảng đối chiếu số dư tại kho bạc. Tổng số tiền theo danh sách từng vụ việc gửi tại ngân hàng Vietcombank và bảng xác nhận số dư của Ngân hàng Vietcombank số tiền bị lệch so với bảng xác nhận số dư các tài khoản tiền gửi đang gửi tiết kiệm tại ngân hàng, trong đó có những khoản tiền gửi thực tế chưa xử lý xong nhưng đã đưa vào hồ sơ xong và lưu trữ (gửi bưu điện…). Số liệu giữa bản cân đối tài khoản và phần mềm kế toán còn c ó chênh lệch đã được chỉ ra qua nhiều đợt kiểm sát nhưng vẫn chưa được điều chỉnh khắc phục. Những tồn tại hạn chế nêu trên do nhiều nguyên nhân: Số lượng án thụ lý các vụ việc về thi hành án tăng, địa bàn rộng trải dài trong khi đó số lượng Chấp hành viên, thư ký thi hành án còn thiếu nên ảnh hưởng đến công tác thi hành án. Công tác Thi hành án dân sự còn nhiều khó khăn vướng mắc quy định của pháp luật về Thi hành án dân sự chưa đồng bộ, cụ thể; Năng lực của từng Chấp hành viên không đồng đều d ẫn đến số lượng án của từng Chấp hành viên có sự chênh lệch nhau khá lớn. Người phải thi hành án không hợp tác, chây ỳ và chống đối gây khó khăn cho công tác tổ chức thi hành án. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện còn thiếu, chưa xây dựng được kho bảo quản, lưu trữ tang tài vật. Kế toán nghiệp vụ thi hành án còn kiêm nhiệm kế toán ngân sách, số lượng tiền tạm thu, tiền thu thi hành án, tiền tạm gửi tại Kho Bạc nhà nước và tiền gửi tại ngân hàng (hàng ngày thu, chi nhiều loại chứng từ khác nhau) còn tồn số lượng tiền lớn, tồn nhiều năm. Một số trường hợp, lãnh đạo Cục THADS tỉnh Đồng Nai chưa thường xuyên rà soát theo dõi kết quả thi hành án, chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công việc của Chấp hành viên. Một số Chấp hành viên chưa tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định của Luật thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong công tác tổ chức thi hành án dân sự. Chưa chủ động thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục theo quy định của Luật Thi hành án dân sự để tổ chức thi hành quyết định thi hành án. Trong công tác quản lý kế toán tài chính còn thiếu kiểm tra, đối chiếu giữa thủ kho, thủ quỹ, kế toán và Chấp hành viên. Thu thập, xử lý thông tin, số liệu kế toán của hoạt động thi hành án dân sự và tình hình quản lý tiền, tài sản, tang vật trong quá trình thi hành án của đơn vị còn lõng lẻo chưa chặt chẽ. Chưa thực hiện việc Kiểm tra, giám sát các khoản phải thu, đã thu của đối tượng phải thi hành án và chi trả cho các đối tượng được thi hành án, các khoản nộp ngân sách nhà nước, tình hình nhập xuất quỹ, tình hình quản lý tài sản tạm giữ, tài sản kê biên trong quá trình thi hành án. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành kết luận trực tiếp kiểm sát thi hành án dân sự đối với Cục THADS tỉnh Đồng Nai và kiến nghị yêu cầu Cục trưởng Cục THADS tỉnh Đồng Nai thực hiện. Trần Đình Phi Long - VKSND tỉnh Đồng Nai
Ý kiến bạn đọc
