Viện KSND tỉnh Đồng Nai đã thành lập Ban chỉ đạo Cải cách hành chính từ năm 2009, trong đó, phân công 01 đồng chí Phó Viện trưởng làm Trưởng ban. Ban chỉ đạo cải cách hành chính đã ban hành Kế hoạch số 412/VKS ngày 05/4/2010 về việc thực hiện cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành Kiểm sát tỉnh Đồng Nai. Các Viện KSND cấp huyện cũng đã xây dựng các chương trình, kế hoạch cải cách hành chính tại đơn vị mình theo kế hoạch chung của Viện tỉnh, Viện kiểm sát cấp huyện thành lập ban chỉ đạo cải cách hành chính do 01 đồng chí Lãnh đạo Viện làm trưởng ban cùng các thành viên BCH công đoàn, Đoàn thanh niên … Hàng năm, Viện kiểm sát hai cấp đều tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính cùng với sơ, tổng kết công tác kiểm sát. Đưa nội dung thực hiện cải cách hành chính vào tiêu chí xét thi đua, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cá nhân và gắn với việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ công chức. Trong thời gian vừa qua, Lãnh đạo Viện KSND tỉnh đã chỉ đạo các phòng nghiệp vụ và các Viện KSND cấp huyện đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản, các mẫu văn bản do ngành Kiểm sát Đồng Nai ban hành phải thống nhất và đúng theo Thông tư số 01/2011, ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản; Quyết định số 15/QĐ, ngày 21/01/2005 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, ban hành kèm theo Quy định về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản. Phân công đồng chí phụ trách Văn thư kiểm tra thể thức văn bản. Giao Văn phòng tổng hợp thường xuyên kiểm tra thể thức, hình thức trình bày văn bản do các Phòng, Viện KSND huyện ban hành để tham mưu Lãnh đạo Viện có chỉ đạo chấn chỉnh kịp thời. Hàng quý, 06 tháng, năm, Văn phòng có trách nhiệm kiểm tra trực tiếp các Phòng, Viện KSND các huyện về công tác văn phòng, trong đó có công tác ban hành, triển khai, thực hiện kế hoạch cải cách hành chính, ban hành quy trình giải quyết các vụ án, cũng như thể thức trình bày văn bản.... Nâng cao chất lượng các văn bản pháp lý cáo trạng, luận tội, kháng nghị, kiến nghị và các văn bản hành chính khác. Đề cao trách nhiệm của các phòng, Viện kiểm sát cấp huyện trong đề xuất, kiểm duyệt trước khi trình Lãnh đạo viện ký ban hành. Duy trì giao ban công tác tuần với các phòng, giao ban công tác quý hai cấp để nắm tình hình tội phạm, kết quả công tác kiểm sát và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong công việc, trong quan hệ phối hợp giữa các phòng, VKS cấp huyện. Nâng cao chất lượng các cuộc họp giao ban, hội nghị tập huấn nghiệp vụ trong ngành. Tổ chức tốt công tác trực ban, trực nghiệp vụ, trực tự vệ, bảo vệ đảm bảo tiếp nhận và giải quyết kịp thời tin báo tố giác tội phạm, tham gia khám nghiệm hiện trường, bảo vệ an toàn cơ quan. Xây dựng quy chế quản lý tài sản công, nội quy tiếp công dân, nội quy ra vào cổng, kiểm tra việc chấp hành giờ giấc làm việc, việc sử dụng trang phục tiết kiệm điện, nước của cán bộ công chức. Thường xuyên thông báo rút kinh nghiệm cho Viện kiểm sát cấp huyện trong chấp hành chế độ báo cáo, trong thực hiện quy chế nghiệp vụ và giải quyết công tác chuyên môn. VKS hai cấp đã ban hành các quy trình giải quyết án hình sự, các vụ việc dân sự, hành chính, kinh doanh, thương mại và quy trình giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo niêm yết công khai tại trụ sở để người dân biết thực hiện. Các đơn vị nghiệp vụ và VKS cấp huyện đều đã ban hành quy chế làm việc của đơn vị mình. Các quy chế đã quy định cụ thể trách nhiệm của Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng về thẩm quyền giải quyết án, thời gian, trình tự giải quyết. Các quy chế này đã giúp cho việc giải quyết công việc của Viện kiểm sát 2 cấp được nhanh chóng, khoa học, đúng quy định của pháp luật. Trên cơ sở các quy định của pháp luật, Viện kiểm sát đã phối hợp với các ngành tư pháp thực hiện việc rà soát, sửa đổi bổ sung, ban hành mới các quy chế phối hợp liên ngành như quy chế phối hợp trong việc tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn khiếu nại tố cáo, trong việc cung cấp tin báo tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, trong giao nhận hồ sơ các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, trong giải quyết các vụ án hình sự, trong công tác thi hành án dân sự… Viện kiểm sát chủ trì soạn thảo và tổ chức hội nghị triển khai, ký kết quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết các vụ án hình sự giữa các cơ quan tư pháp trong tỉnh. Hàng quý tổ chức họp sơ kết để đánh giá những thuận lợi, khó khăn vướng mắc nhằm cùng nhau tháo gỡ giải quyết công việc nhanh hơn, hiệu quả hơn. Tổng hợp tình hình vi phạm của các cơ quan tư pháp để thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị góp phần đảm bảo sự hoạt động đúng theo pháp luật của các cơ quan tư pháp ở địa phương. Đồng thời chủ động tham mưu đề xuất với Tỉnh ủy, HĐND tỉnh giải quyết những vụ việc khó khăn phức tạp phát sinh góp phần giữ vững tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Đối với công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo, Viện kiểm sát hai cấp đều phân công Lãnh đạo trực tiếp tiếp công dân vào ngày thứ năm hàng tuần. Lịch tiếp công dân và nội quy tiếp công dân đều được niêm yết tại phòng tiếp dân của cơ quan. Sau khi có quyết định giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đều có thông báo kết quả cho người khiếu nại, tố cáo và các cơ quan, tổ chức chuyển đơn thư khiếu nại tố cáo đến Viện kiểm sát. Ban lãnh đạo Viện kiểm sát hai cấp đã quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên: “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”. Thực hiện tốt công tác nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật . Công tác đánh giá nhận xét cán bộ được tiến hành nghiêm túc, dân chủ, công khai, đúng quy định. Thực hiện nghiêm túc quy định, kế hoạch luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác. Sắp xếp, bố trí lại cán bộ bảo đảm phù hợp với năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát đã triển khai xây dựng hai đề án về tổ chức cán bộ: Đề án quy hoạch Kiểm sát viên Trung cấp và Đề án về vị trí, việc làm trong ngành Kiểm sát . N ăm 2014 đã cử 10 đ/c dự học Lớp bổ sung kiến thức, lý luận chính trị; cử 15 cán bộ dự học lớp bồi dưỡ n g kiến thức quản lý chỉ đạo điều hành chuyên ngành cho lãnh đạo VKND cấp huyện; cử 02 đ/c dự lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên chính; cử 68 đ/cdự các lớp về nghiệp vụ kiểm sát theo chuyên đề , bao gồm: 05 đ/c dự học lớp nghiệp vụ án ma túy, 08 đ/c học nghiệp vụ án dân sự hành chính, 16 đ/c lớp nghiệp vụ án Giết người và Cố ý gây thương tích, 21 người học kiểm sát việc giải quyết khiếu nại tố cáo, 04 đ/c học nghiệp vụ thi hành án dân sự, 04 đ/c lớp khoa học điều tra án hình sự , 10 đ/c học chương trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát . Đặc biệt, đầu năm 2014, ngành Kiểm sát Đồng Nai đã phối hợp với Phân hiệu Trường nghiệp vụ kiểm sát mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về kiểm sát hình sự, dân sự và hành chính cho 259 CBCC trong toàn ngành . Đã xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ quy định các định mức chi tiêu đảm bảo thực hành tiết kiệm để tăng phần thu nhập cho cán bộ công chức. Hàng năm đều rà soát để điều trỉnh bổ sung kịp thời quy chế chi tiêu nội bộ. Tăng cường công tác hướng dẫn đối với VKS cấp huyện về chứng từ thanh quyết toán các khoản chi nhất là khoản chi mang tính đặc thù của ngành. Thực hiện công khai các khoản chi thường xuyên, mua sắm tài sản. Thực hiện tiết kiệm chi tiêu theo đúng Nghị quyết số 11 của Chính phủ. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành và hoạt động nghiệp vụ; sử dụng kinh phí của ngành và kinh phí do địa phương hỗ trợ để mua sắm trang bị máy vi tính cho Kiểm sát viên, chuyên viên phục vụ yêu cầu công tác. Khai thác các phần mềm thống kê, quản lý án hình sự, quản lý nhân sự phục vụ tốt hoạt động nghiệp vụ và quản lý chỉ đạo điều hành. Thực hiện việc quản lý đường truyền dẫn và lưu trữ các thông tin, báo cáo thống kê, các công tác khác theo đúng quy định về chế độ báo cáo của ngành kiểm sát đảm bảo liên lạc thông suốt từ Viện kiểm sát huyện đến Viện kiểm sát tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả mạng nội bộ (mạng Lan), mạng I-office đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của các phòng, Viện kiểm sát cấp huyện và Ban lãnh đạo Viện tỉnh. Đã thành lập trang thông tin điện tử của Viện KSND tỉnh Đồng Nai, thành lập Ban biên tập nhằm kiểm duyệt nội dung và đưa những tin tức liên quan đến hoạt động của ngành. Đã hoàn thành hệ thống truyền hình trực tuyến từ Viện KSND tỉnh đến các Viện KSND cấp huyện, giúp tổ chức các hội nghị, họp giao ban, tập huấn trực tuyến nhằm giảm chi phí và thời gian di chuyển của các đơn vị về VKS tỉnh . Về phương hướng nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2015-2020 như sau: - Tiếp tục quán triệt nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ công chức và thực hiện tốt đường lối chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác cải cách hành chính . Cải cách hành chính phải đặt dưới sự lãnh đạo của BCS Đảng và các chi, đảng bộ trực thuộc và các đoàn thể. - Thực hiện đồng bộ cải cách hành chính với cải cách tư pháp. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong đó cải cách thủ tục hành chính làm trọng tâm. Tiến hành rà soát các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực hoạt động góp phần hoàn thiện thủ tục hành chính ở đơn vị theo hướng đơn giản, đồng bộ, công khai minh bạch, phục vụ nhân dân. - Xây dựng và hoàn chỉnh quy trình giải quyết công việc theo hướng nhanh, gọn, quy định chức trách nhiệm vụ của từng phòng, từng chức danh công việc. Nhất là quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn, thời gian trong việc thực hiện các biện pháp công tác kiểm sát từ khi tiếp nhận thông báo thụ lý đến khi giải quyết xong vụ việc thuộc thẩm quyền. - Tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa các phòng nghiệp vụ, Viện kiểm sát cấp huyện. Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của cơ quan cũng như gây khó khăn cho công dân khi đến liên hệ công việc. Sắp xếp bố trí cán bộ theo năng lực, trình độ đảm bảo hiệu quả công việc. - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác cải cách hành chính như: nắm bắt, lưu giữ, xử lý thông tin trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành đảm bảo đem lại hiệu quả cho công tác quản lý. Phát huy tính năng tác dụng máy vi tính, phần mềm và nâng cao trình độ của cán bộ, kiểm sát viên sử dụng. - Tích cực triển khai xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “ Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh; kỷ cương và trách nhiệm”. Chăm lo giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng kiến thức mọi mặt, đề cao trách nhiệm cho mỗi cán bộ, đảng viên để thực hiện tốt nhất lời dạy của Bác Hồ: “ Cán bộ kiểm sát phải: Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn ”. Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót tồn tại nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác. Kiên quyết xử lý đối với những cán bộ, kiểm sát viên gây phiền hà cho nhân dân, tự ý đặt ra các thủ tục tùy tiện, trái pháp luật. - Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, hướng mạnh các hoạt động về cơ sở; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kịp thời nắm bắt và giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn hoạt động kiểm sát. Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn và việc thông báo rút kinh nghiệm trong áp dụng pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho Viện kiểm sát cấp huyện, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị. Tích cực, chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án, cơ quan Thi hành án dân sự xây dựng các quy chế phối hợp hoạt động… Về mục tiêu, kết quả dự kiến cải cách hành chính giai đoạn 2016 – 2020 như sau:. Mục tiêu chung: Xây dựng Viện KSND tỉnh Đồng Nai tới các Viện KSND các huyện thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong mọi hoạt động; bảo đảm thực hiện trên thực tế quyền dân chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc, của đất nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân Các mục tiêu cụ thể: - Xây dựng, hoàn thiện các quy chế phối hợp liên ngành giữ các cơ quan tư pháp trong tỉnh Đồng Nai bảo đảm việc giải quyết các vụ án được nhanh chóng, hạn chế mức thấp nhất việc trả hồ sơ điều tra bổ sung. - Tiếp tục công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và thích hợp; đăng tải quy trình giải quyết án hình sự, dân sự, hành chính, kinh doanh, thương mại…lên trang thông tin điện tử của Ngành. - Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan; thực hiện thống nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa; bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan đạt mức trên 80% vào năm 2020. - Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển của đất nước. - Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong quy trình xử lý công việc của cơ quan, giữa Viện KSND tỉnh và Viện KSND huyện. Các giải pháp bảo đảm thực hiện chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016 – 2020 như sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến các chủ trương, chính sách liên quan đến công tác cải cách hành chính, tập trung chỉ đạo giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chương trình cải cách hành chính. - Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bằng các hình thức phù hợp, có hiệu quả. Quy định rõ và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ. Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và kiên quyết loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân - Nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính ở cơ quan. Đồng thời, có chế độ, chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác cải cách hành chính ở đơn vị mình. - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính để có những giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính. - Giao Ban chỉ đạo cải cách hành chính của cơ quan thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị và cán bộ phụ trách công tác cải cách hành chính thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch đã đề ra, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu cải cách hành chính trong năm 2020. - Văn phòng có trách nhiệm tổng hợp theo dõi, tham mưu cho Ban lãnh đạo, Ban chỉ đạo cải cách tư pháp các giải pháp, biện pháp tháo gở những khó khăn, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đề xuất những sáng kiến đột phá trong cài cách hành chính. - Kiến nghị các cơ quan Trung ương kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật đối với các trường hợp còn quy định chung chung, chưa cụ thể. - Đề xuất UBND tỉnh Đồng Nai hỗ trợ về kinh phí, trang thiết bị để hiện đại hoá cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin. - Đề xuất Vện KSND tối cao tăng biên chế cho Viện KSND tỉnh Đồng Nai. Trong đó, ngoài điều kiện cử nhân luật, đề xuất cho tuyển các cán bộ có trình độ Công nghệ thông tin, quản lý hành chính...
Ý kiến bạn đọc
