Phòng 3 – Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai tăng cường công tác kiểm sát án đình chỉ của Cơ quan tố tụng hai cấp trong 06 tháng đầu năm 2016.

​ Sáu tháng đầu năm 2016, các cơ quan tiến hành tố tụng 02 cấp tỉnh Đồng Nai đã tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, hạn chế đến mức thấp nhất số vụ án, bị can, bị cáo bị đình chỉ do không có sự việc phạm tội, hành vi không cấu thành tội phạm hoặc đã hết thời hạn điều tra mà không chứng minh được bị can đã thực hiện tội phạm. Việc vận dụng các quy định của Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án 02 cấp trong việc ra Quyết định đình chỉ vụ án, đình chỉ bị can, bị cáo nhìn chung đều đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật, đảm bảo không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm. Viện kiểm sát 02 cấp đã chủ động nắm và quản lý chặt chẽ án đình chỉ của cấp mình trong đó có Cơ quan điều tra và Tòa án cùng cấp theo quy định. Trong 06 tháng đầu năm 2016, Cơ quan tố tụng 02 cấp tỉnh Đồng Nai đã đình chỉ 38 vụ/ 77 bị can, trong đó: Cơ quan điều tra đình chỉ: 19 vụ/ 42 bị can, Viện kiểm sát đình chỉ: 13 vụ/ 25 bị can, Tòa án đình chỉ: 06 vụ/ 10 bị can. Qua công tác theo dõi, quản lý và kiểm tra các hồ sơ đình chỉ của Cơ quan tố tụng 02 cấp, Phòng 3 – Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đưa ra một số nhận xét, đánh giá như sau: * Ưu điểm: Nhìn chung các đơn vị đã chấp hành nghiêm túc công văn số 264/VKS-P3 ngày 08/03/2016 và công văn số 302/VKS-P3 ngày 16/03/2016 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc gửi báo cáo và hồ sơ án đình chỉ về Phòng 3 – Viện kiểm sát tỉnh để theo dõi, kiểm tra theo quy định. Qua kiểm tra các hồ sơ án đình chỉ của các cơ quan tiến hành tố tụng 02 cấp nhìn chung đều đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật. Chưa có trường hợp nào Viện kiểm sát phải hủy quyết định đình chỉ hoặc kháng nghị hủy quyết định đình chỉ không có căn cứ của Tòa án. * Tồn tại: Một số Quyết định đình chỉ của Cơ quan điều tra, Tòa án cấp huyện còn chưa đảm bảo đúng thủ tục, căn cứ quy định. Viện kiểm sát chưa thực hiện tốt công tác kiểm sát Quyết định đình chỉcủa Cơ quan điều tra, Tòa án cùng cấp về căn cứ đình chỉ, điều luật áp dụng và xác định việc đình chỉ của Cơ quan điều tra, Tòa án là đúng hay sai để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát quy định tại khoản 4 Điều 164, khoản 3 Điều 182, Điều 232 và khoản 1 Điều 239 Bộ luật tố tụng hình sự. Công tác điều tra cũng như chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra của một số đơn vị còn hạn chế, thiếu sót dẫn đến vẫn còn có trường hợp phải đình chỉ do không phạm tội như vụ Nguyễn Thị Ánh Ngọc – Chống người thi hành công vụ xảy ra tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. Từ những ưu điểm và tồn tại, hạn chế trên, Phòng 3 đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao công tác kiểm sát án đình chỉ 02 cấp tỉnh Đồng Nai: - Tập trung nâng cao hơn nữa chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự. Kiểm sát viên phải nắm chắc các quy định của pháp luật hình sự, đề cao trách nhiệm khi thực hành quyền công tố và kiểm sát việc giải quyết các vụ án hình sự, thường xuyên bám sát hồ sơ, chủ động đề ra yêu cầu điều tra đảm bảo việc phê chuẩn khởi tố bị can, việc truy tố đúng người, đúng tội, đúng pháp luật; kiên quyết không phê chuẩn khởi tố, ra quyết định truy tố khi không đủ chứng cứ. - Kiểm sát chặt chẽ việc ra Quyết định đình chỉ của Cơ quan điều tra và Tòa án cùng cấp đảm bảo có căn cứ, đúng pháp luật, tránh bỏ lọt tội phạm hoặc vận dụng Điều 25 BLHS để ra Quyết định đình chỉ miễn TNHS không đúng quy định. Viện kiểm sát các cấp phải chủ động và là đầu mối quản lý chặt chẽ án đình chỉ của các cơ quan tiến hành tố tụng cấp mình; chấp hành nghiêm túc công văn số 264/VKS-P3 ngày 08/03/2016 và công văn số 302/VKS-P3 ngày 16/03/2016 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc gửi báo cáo và hồ sơ án đình chỉ về Phòng 3 – Viện kiểm sát tỉnh để theo dõi, kiểm tra, báo cáo Lãnh đạo Viện tỉnh và Viện kiểm sát cấp theo quy định. - Phòng 3 tiếp tục phối hợp với VKS cấp huyện theo dõi, quản lý và kiểm tra chặt chẽ án đình chỉ của Cơ quan tiến hành tố tụng 02 cấp đặc biệt là đối với loại án đình chỉ do bị can không phạm tội để tổng kết rút kinh nghiệm chung./. Doãn Sơn – Phòng 3