MỘT SỐ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG TÁC THADS ĐỐI VỚI CÁC VỤ, VIỆC LIÊN QUAN ĐẾN CÁC HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG

​ Hằng năm VKSND huyện đều tiến hành kiểm sát trực tiếp 02 lần về việc tuân theo pháp luật trong thi hành án dân sự tại Chi cục thi hành án dân sự huyện. Ngoài ra, Bộ phận kiểm sát thi hành án dân sự cũng tiến hành xác minh trực tiếp điều kiện thi hành án 02 lần trong năm đối với các vụ, việc có điều kiện thi hành nhưng chậm thi hành. Qua công tác phối hợp cùng địa phương, Kiểm sát viên, kiểm tra viên đã trực tiếp đi xác minh đối với một số trường hợp án liên quan đến người được thi hành án là các tổ chức tín dụng, ngân hàng nhận tài sản thế chấp là QSD đất nhưng đến nay khó thi hành. Một số khó khăn cần trao đổi: Trường hợp thứ nhất : Bản án số 25/KDTM-ST ngày 31/8/2012 của TAND tỉnh Đồng Nai và Quyết định thi hành án số 191/QĐ-CCTHA ngày 26/6/2013 của Chi cục THADS huyện Trảng Bom về việc buộc ông Lê Thanh Minh, bà Ngô Thị Thuý Nga cùng trú tại ấp Nhân Hoà, xã Tây Hoà, huyện Trảng Bom phải thanh toán số tiền 963.094.866 đồng + lãi suất chậm thi hành án cho Ngân hàng TMCP Á Châu – chi nhánh Đồng Nai, địa chỉ phường Quyết Thắng, TP Biên Hoà. Tài sản thế chấp: gồm: QSD đất diện tích 9.932m 2 thuộc thửa số 110 tờ bản đồ số 02 xã Tây Hoà, đất đứng tên ông Lê Văn Nê; QSD đất diện tích 1.230m 2 thuộc thửa 108 tờ bản đồ số 02 xã Tây Hoà, đất đứng tên Lê Thanh Minh và Ngô Thị Thuý Nga. Quá trình giải quyết thi hành án do người phải THA và người có QLNVLQ đã bỏ địa phương đi đâu không rõ, Chấp hành viên chưa làm việc được với các đương sự. Qua tiến hành xác minh thực tế tại địa phương và hồ sơ cung cấp thông tin của VP đăng ký QSD đất Trảng Bom thì hiện trạng thực tế khu đất thuộc thửa 110, tờ bản đồ số 02 hiện chỉ còn diện tích 5.843,8m 2 thuộc thửa số 68, tờ bản đồ số 06 địa chính xã Tây Hoà. Khu đất thuộc thửa 108, tờ bản đồ số 02 hiện trạng thực tế sau khi đo đạc lại bản đồ địa chính không có diện tích đất nêu trên, ông Lê Thanh Minh chưa có tên đăng ký trên dữ liệu địa chính. Vì không làm việc đựơc với người phải thi hành án để xác định tài sản thế chấp và đại diện Ngân hàng không đồng ý với việc kê biên phần diện tích đất thực tế hiện có mà yêu cầu tiến hành kê biên toàn bộ diện tích đất đã thế chấp như trong giấy chứng nhận QSD đất đã cấp. Do đó Chấp hành viên không có cơ sở để tiến hành cưỡng chế kê biên đối với toàn bộ tài sản đã thế chấp để thi hành án theo yêu cầu của Ngân hàng. Trường hợp thứ hai: Bản án số 12/KDTM-ST ngày 17/6/2013 của TAND quận Bình Tân, TPHCM và Quyết định thi hành án số 125/QĐ-CCTHA ngày 17/4/2014 của chi cục THADS huyện Trảng Bom buộc Công ty TNHH Xây dựng Tráng Lệ (đại diện theo pháp luật là ông Hoàng Duy Khải), địa chỉ 20 đường 19D phường Bình Trị Đông B, quận Bình Tân, TPHCM phải thanh toán số tiền 3.238.822.224 đồng + lãi suất chậm thi hành án cho Ngân hàng TMCP phát triển TPHCM địa chỉ 25Bis, phường Bến Nghé, Quận 1, TPHCM . Tài sản thế chấp: QSD đất thuộc thửa số 156 tờ bản đồ số 17, xã Bắc Sơn, đất đã được cấp giấy chứng nhận số AC 655561 do UBND huyện Trảng Bom cấp ngày 08/9/2005 cho hộ ông Hoàng Văn Vinh. Qua kiểm tra hồ sơ địa chính và diện tích đất hộ ông Hoàng Văn Vinh đã được cấp trong giấy chứng nhận QSD đất là 1.563m 2 . Nhưng sau khi tiến hành làm việc với người phải thi hành án, người có QLNVLQ, người được thi hành án thì hiện nay ông Hoàng Văn Vinh cùng gia đình khai nhận khi thế chấp giấy chứng nhận QSD đất cho Ngân hàng vào năm 2011, thì trước đó vào khoảng năm 2008 gia đình đã phân lô bán 08 lô đất cho người dân và việc mua bán có xác nhận của UBND xã Bắc Sơn và các hộ dân đã cất nhà ở nhưng chưa lập thủ tục tách thửa. Hiện nay khu đất chỉ còn lại khoảng 300m 2 nên gia đình ông Vinh chỉ đồng ý giao phần đất còn lại để thi hành án, cũng như để đảm bảo quyền lợi của những người đã mua đất, xây dựng nhà trước đây ông đã bán không bị ảnh hưởng. Đại diện Ngân hàng TMCP không đồng ý với ý kiến của gia đình ông Vinh và đề nghị Chi cục THADS huyện tiến hành cưỡng chế kê biên toàn bộ diện tích 1.563m 2 như trong giấy chứng nhận QSD đất đã cấp và đất đã thế chấp vay Ngân hàng. Qua công tác kiểm sát việc giải quyết thi hành án đối với những trường hợp nêu trên, hiện nay Chấp hành viên Chi cục THADS huyện không thể tiến hành cưỡng chế kê biên theo yêu cầu của người được thi hành án (các Ngân hàng) vì hiện trạng đất thực tế đã không còn như trong giấy chứng nhận QSD đất đã cấp cho người dân. Tuy nhiên, đây cũng có một phần lỗi trong công tác thẩm định tài sản để cho vay, cơ quan thẩm định của các Ngân hàng đã không khảo sát thực tế, chỉ căn cứ vào giấy chứng nhận QSD đất để cho vay nên dẫn đến khó khăn trong công tác thi hành án. Một số kiến nghị cần thiết đối với những vụ việc như trên: đề nghị nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các tổ chức tín dụng, ngân hàng khi tham gia giải quyết vụ việc thi hành án; thường xuyên cung cấp thông tin, phối hợp với cơ quan THA theo đúng quy định của pháp luật. Cục THADS cần kiến nghị Ngân hàng NNVN chỉ đạo các tổ chức tín dụng, ngân hàng trong thẩm định các tài sản thế chấp đảm bảo cho vay cần chặt chẽ để không bị rơi vào tính huống không xử lý được hoặc khó xử lý đối với tài sản thế chấp. Các cơ quan THADS phải quyết liệt hơn trong việc thực hiện các nhiệm vụ được đặc biệt đối với các bản án liên quan đến tín dụng, ngân hành để đề ra các biện pháp cụ thể xử lý thi hành án. Cần lựa chọn các tổ chức bán đấu giá tài sản có năng lực để đảm bảo quá trình kê biên, đấu giá đúng pháp luật và hiệu quả. Trên đây là một số khó khăn và kiến nghị cần trao đổi trong quá trình kiểm sát, xác minh thực tế vụ, việc thi hành án trong công tác thi hành án dân sự trong năm 2016./. Vòng A Chi