Giám sát công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và khởi tố, điều tra

Thực hiện Kế hoạch số 09/KH-ĐĐBQH ngày 02/6/2022 về giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp trong công tác tạm giữ, tạm giam và khởi tố, điều tra trên địa bàn tỉnh Đồng Nai từ tháng 01/2020 đến tháng 6/2022. Chiều ngày 15/9/2022, tại Hội trường trụ sở Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai, Đoàn giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc Hội tỉnh Đồng Nai đã tiến hành giám sát công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và khởi tố, điều tra (từ tháng 01/2020 đến tháng 6/2022) đối với cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai. Thành phần Đoàn giám sát gồm có: đồng chí Quản Minh Cường (Trưởng đoàn đại biểu Quốc tỉnh Đồng Nai – Trưởng đoàn); đ/c Bùi Xuân Thống (Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc tỉnh Đồng Nai – Phó Trưởng đoàn); Nguyễn Công Long (Uỷ viên thường trực Ủy ban Tư pháp Quốc hội); Lê Hoàng Hải (Uỷ viên chuyên trách Ủy ban khoa học công nghệ và môi trường; Nguyễn Thị Như Ý (Chủ tịch Liên Đoàn lao động tỉnh) và 6 thành viên đoàn đến từ các sở ban ngành của tỉnh; cùng các đại diện đơn vị khách mời các đơn vị Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy và các đơn vị báo, đài đến đưa tin. Tiếp và làm việc với Đoàn giám sát, đơn vị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai có các đồng chí: Nguyễn Mạnh Thắng (Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh); Nguyễn Thị Trang Hoàng (Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh); Lê Nguyễn Thắng (Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh) cùng tập thể ban lãnh đạo các Phòng nghiệp vụ hình sự và Văn phòng tổng hợp. Hình ảnh tại buổi giám sát Hình ảnh tại buổi giám sát Báo cáo tại buổi giám sát cho thấy, (từ tháng 01/2020 đến tháng 6/2022), Viện kiểm sát nhân dân hai cấp trong tỉnh Đồng Nai đã thực hành quyền công tố, thụ lý kiểm sát 6.926 tố giác, tin báo về tội phạm; đã xử lý, giải quyết 4.849 tố giác, tin báo về tội phạm, trong đó ra quyết định khởi tố vụ án 2.547 tố giác, tin báo về tội phạm, không khởi tố vụ án 2.302 tố giác, tin báo về tội phạm. Tạm đình chỉ trong kỳ: 1.322 tin báo về tội phạm. Tổng thụ lý kiểm sát việc tạm giữ 8.431 người, giải quyết 8.380 người. Viện kiểm sát nhân dân đã tiếp nhận 689 đơn thư là tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố do cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đến và đã chuyển cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. Các đơn vị hai cấp đã thực hành quyền công tố, tổng thụ lý kiểm sát điều tra 8.588 vụ/15.064 bị can; đã xử lý, giải quyết 7.579 vụ/13.101 bị can. Tổng thụ lý kiểm sát tạm giam 8.961 người, đã giải quyết 6.684 người. Đã ban hành 6.578 yêu cầu điều tra để làm rõ tội phạm, người phạm tội trong các vụ án hình sự. Gia hạn thời hạn điều tra 2.731 vụ. Gia hạn thời hạn tạm giam để điều tra 529 người. Chuyển vụ án 157 vụ. Tách vụ án 26 vụ. Nhập vụ án 27 vụ. Số vụ án ủy thác điều tra 1.288 vụ. Số vụ án nhận ủy thác điều tra 1.369 vụ. Áp dụng thủ tục rút gọn 10 vụ. Áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh 36 người. Trong quá trình kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, Viện kiểm sát đã ban hành 50 kiến nghị Cơ quan điều tra và 6 kiến nghị cơ quan, các ngành chức năng khác để phòng ngừa các vi phạm, tội phạm. Trong quá trình kiểm sát điều tra, Viện kiểm sát đã ban hành 108 kiến nghị Cơ quan điều tra và 47 kiến nghị cơ quan, các ngành chức năng khác để phòng ngừa các vi phạm, tội phạm. Trong quá trình kiểm sát tạm giữ và tạm giam, Viện kiểm sát đã ban hành 01 kháng nghị và 16 kiến nghị khắc phục các vi phạm. Tại buổi giám sát, Ban lãnh đạo và đại diện các đơn vị nghiệp vụ của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai đã trực tiếp giải trình, trao đổi, và tiếp thu các ý kiến của thành viên Đoàn nêu ra như các vấn đề về công tác giám định, việc lập hồ sơ, sổ sách kiểm sát nguồn tin báo…Đồng chí Quản Minh Cường (Trưởng đoàn đại biểu Quốc tỉnh Đồng Nai – Trưởng đoàn giám sát đánh giá cao chất lượng công tác của Viện kiểm sát nhân dân hai cấp và ghi nhận sự nỗ lực của tập thể Ban lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ và công tác phối hợp liên ngành. Viện kiểm sát nhân dân hai cấp đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015; chấp hành nghiêm các Quy chế nghiệp vụ của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNNPTNT-VKSNDTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 17/8/2017 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố vụ án hình sự trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 22/5/2017 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai về: tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng đối với công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 19/5/2020 của Tỉnh ủy Đồng Nai về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm trên địa bàn giai đoạn 2020-2025….Các cá nhân trong Ngành đều thực hiện tốt Cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên “Vững về Chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm” gắn với việc thực hiện tốt lời dạy của Bác Hồ, cán bộ kiểm sát phải “Công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”. Trong quá trình công tác, Viện kiểm sát nhân dân hai cấp đã tích cực phối hợp cùng Cơ quan điều tra, xử lý nghiêm các nguồn tin về tội phạm theo đúng quy định của pháp luật. Không có việc đại diện Viện kiểm sát bao che hoặc xử lý, giải quyết không đúng với sự thật khách quan của vụ án. Kiểm sát viên luôn nâng cao trách nhiệm trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra các vụ án hình sự, kịp thời đề ra yêu cầu điều tra, bám sát tiến độ điều tra của Điều tra viên; phê chuẩn các quyết định tố tụng, phối hợp với Điều tra viên thực hiện việc hỏi cung, lấy lời khai, thực nghiệm điều tra khách quan, đúng quy định pháp luật; kiểm sát việc trưng cầu giám định; kiểm sát chặt chẽ việc thu thập, đánh giá chứng cứ, đảm bảo việc giải quyết vụ án đúng thời hạn, không để xảy ra tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm. Trong công tác phối hợp liên ngành, thường xuyên duy trì tổ chức họp liên ngành định kỳ, đột xuất để giải quyết các vụ án có quan điểm khác nhau giữa liên ngành về đánh giá chứng cứ, tội danh; đồng thời đánh giá những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế trong quá trình phối hợp để kịp thời đề ra các biện pháp khắc phục. Đã có sự phối hợp tốt trong việc thực hiện các quy định của quy chế, thường xuyên trao đổi thông tin, kiểm tra thủ tục tố tụng, đánh giá chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án. Kiểm sát viên chủ động đề ra yêu cầu điều tra, tác động Điều tra viên thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng điều tra, nhất là đối với các vụ án hình sự phức tạp hoặc có nhiều đối tượng tham gia. Bên cạnh đó Đoàn giám sát đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai cần khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế; đồng thời đề ra những biện pháp cụ thể, kịp thời nhằm bảo đảm tốt công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh. Những khó khăn, vướng mắc về mặt khách quan đề nghị tiếp tục tổng hợp bằng văn bản để gửi kiến nghị đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét.